इलोन मस्कको स्टारलिंक नेपालमा सञ्चालन गर्ने चाहना र यसको भूराजनीतिक असरहरूको विश्लेषण

सन् २०२२ मा, स्टारलिंकले पहिलो पटक नेपालमा आफ्नो सेवा सञ्चालन गर्ने इच्छा व्यक्त गर्‍यो। स्पेस–एक्सले नेपालको उपग्रह इन्टरनेट परियोजनामा करिब ६ अर्ब रुपैयाँ लगानी गर्ने प्रस्ताव अघि सारेको थियो। स्टारलिंक भनेको स्पेस–एक्स' द्वारा विकसित एक उपग्रह-आधारित इन्टरनेट सेवा हो जसले लो अर्थ अर्बिट उपग्रहहरू प्रयोग गरी पृथ्वीको कुनै पनि ठाउँमा उच्च गतिको इन्टरनेट उपलब्ध गराउँछ।

२०२५  नोभेम्बर २२ मा, इलोन मस्कले तत्कालीन प्रधानमन्त्री केपी शर्मा ओलीसँग दश मिनेट लामो भर्चुअल बैठक गरे। उक्त बैठकमा मस्कले नेपालका हिमाली क्षेत्रहरूमा डिजिटल कनेक्टिभिटी सुधार्न स्टारलिंक सेवा सञ्चालन गर्ने चाहना व्यक्त गरे। "भविष्यमा नयाँ प्रविधिको विकास र प्रयोगका बारेमा हामीले निरन्तर संवाद गरिरहनु पर्छ," ओलीले बैठकको क्रममा मस्कलाई भनेका थिए। स्पेस–एक्स' का प्रतिनिधिहरूले तत्कालीन सञ्चारमन्त्री पृथ्वी सुब्बा गुरुङ र अन्य उच्च अधिकारीहरूलाई स्याटेलाइट इन्टरनेटले कसरी काम गर्छ भन्ने बारेमा डेमोसमेत देखाएका थिए।

तर, यो परियोजना अघि बढ्न सकेन किनभने स्टारलिंकको चाहना नेपालमा आफ्नो सेवा सञ्चालनमा १०० प्रतिशत स्वामित्व र नियन्त्रण कायम राख्ने रहेको थियो, जसका लागि उसले स्थानीय कार्यालय खोल्न वा स्थानीय साझेदारसँग काम गर्न आवश्यक ठानेन। नेपालको दूरसञ्चार नियमअनुसार विदेशी कम्पनीले स्थानीय साझेदारलाई २० प्रतिशत सेयर छुट्याउनु पर्ने व्यवस्था छ।

२०२६ जुन १ मा, अन्तर्राष्ट्रिय उपग्रह-आधारित इन्टरनेट सेवा प्रदायक स्टारलिंकका निर्देशक रेबेका स्लिक हन्टरले सञ्चार तथा सूचना प्रविधिमन्त्री विक्रम तिमिल्सिनासँग मन्त्रालयमा भेट गरी नेपालमा स्टारलिंक सेवा विस्तारका सम्भावनाबारे छलफल गरिन्।

२०२६ मे ३१ मा, भ्रमणमा रहेकी अमेरिकी अन्डर सेक्रेटरी अफ स्टेट सारा रोजर्सले पनि नेपालमा इन्टरनेट कनेक्टिभिटी अमेरिकाको प्राथमिकता रहेको बताइन् र मन्त्री तिमिल्सिनासँग डिजिटल सार्वभौमिकता र डिजिटल सहकार्यका विषयमा छलफल गरिन्। उनले अमेरिकी दूतावासद्वारा आयोजित "Ascent Summit 2026" मा सम्बोधन गरेकी थिइन् । साथै उनले नेपाली मन्त्रीहरू, परराष्ट्रमन्त्री शिशिर खनाल र सञ्चारमन्त्री विक्रम तिमिल्सिनासँग भेट गरी स्टारलिंकको नेपाल प्रवेश लगायतका विषयमा छलफल गरिन्। उक्त भ्रमणको क्रममा नेपालमा अमेरिकी लगानीका लागि कानुनी बाधाहरू हटाउने, प्रविधि र आईसिटी (ICT) सहकार्य अगाडि बढाउने, नेपालको आर्थिक विकास प्राथमिकता र क्षेत्रीय तथा रणनीतिक विषयहरू, मिलेनियम च्यालेञ्ज कर्पोरेसन(एमसिसी) को प्रभावकारी कार्यान्वयन, तिब्बती शरणार्थीहरूलाई परिचयपत्र वितरण र सांस्कृतिक कूटनीति लगायतका विषयहरूमा छलफल केन्द्रित रह्यो।

२०२४ का प्रतिवेदनहरूले कम्पनीले नियामक निकाय नेपाल दूरसञ्चार प्राधिकरण सँग सेवा सञ्चालन छिटो गर्न दबाब दिँदै सम्पर्क गरिरहेको जनाएका छन्, किनभने दूरसञ्चार नियमले विदेशी दूरसञ्चार सञ्चालकहरूलाई स्थानीय साझेदारसँग साझेदारी गर्न र नेपाली स्वामित्वको आवश्यकता पूरा गर्न बाध्य बनाएको छ। स्टारलिंकले नेपाल दूरसञ्चार प्राधिकरण लाई भर्चुअल संवाद मार्फत परियोजनामा शतप्रतिशत विदेशी लगानी सम्भव छ कि छैन भनी सोधेको थियो। प्रतिवेदनहरूले उपग्रह ब्रडब्यान्ड कम्पनी पूर्ण स्वामित्वमा मात्र नेपाल प्रवेश गर्न चाहेको जनाएका छन्। यसले भूराजनीतिक विशेषज्ञहरूमा स्टारलिंक को सञ्चालन र सेवाको उद्देश्यप्रति शंका उत्पन्न गरेको छ, साथै राष्ट्रिय सुरक्षा, डिजिटल र अन्तरिक्ष सार्वभौमिकता र जासूसीको जोखिम औंल्याइएको छ।

स्पेस–एक्सले आफ्नो योजनाहरूमा सरकारलाई राजी गराउने प्रयास जारी राख्दा, निजी कम्पनी क्यासिफिक (Kacific)  ले २०२४ मै नेपालका छानिएका उत्तरी क्षेत्रहरूमा उपग्रह इन्टरनेट सेवा सञ्चालनमा ल्याइसकेको छ। क्यासिफिक सिंगापुर-मुख्यालय भएको, एसिया-प्रशान्त केन्द्रित ब्रडब्यान्ड उपग्रह सञ्चालक हो। यो स्टारलिंकको क्षेत्रीय विकल्प हो — जसले जिओस्टेशनरी ( Geostationary) का-ब्याण्ड एचटिएस (Ka-band HTS)  प्रयोग गर्छ, एलईओ (LEO) मेगाकन्स्टेलेसन (megaconstellations) को सट्टा। यसले ५६ उपग्रह स्पट बिमहरू मार्फत दक्षिणपूर्वी एसिया र प्रशान्त क्षेत्रका २५ देशमा ६० करोड मानिसहरूलाई सेवा दिँदै आएको छ। नेपालमा कम्पनीले स्पेसलिंक (SpaceLink) सँग सहकार्य गरी सेवा ल्याइरहेको छ। हाल क्यासिफिक ले ताप्लेजुङ, एभरेस्ट बेस क्याम्प (EBC), सोरु (कर्णाली प्रदेश) र काठमाडौंमा आफ्नो सेवा सञ्चालन गरिसकेको छ।

प्रतिवेदनहरूले स्टारलिंकले नेपालमा उपग्रह इन्टरनेट सञ्चालन गर्दा विधिवत प्रतिबन्धहरूका साथै मुख्य चुनौतीका रूपमा उच्च लागतलाई औंल्याएका छन्, जुन पहाडी र हिमाली क्षेत्रका सामान्य जनताले व्यहोर्न सक्ने अवस्थामा हुँदैनन्। अमेरिकामा, स्टारलिंक  इन्टरनेट  स्ट्यान्डर्ड, प्रायोरिटी, मोबाईल, र मोबाईल प्रायोरिटी प्याकेजहरूमा उपलब्ध छ, जसमा आधारभूत गति २५–१०० एमबीपीएस देखि ४०–२२० एमबीपीएस सम्म हुन्छ। र यसको लागत १२० देखि २५० – $५,००० सम्म पर्छ। थप, उपकरण खरिद गर्ने लागत पनि अग्रिम तिर्नुपर्ने हुन्छ, जसले कुल स्थापना लागत अझ बढाउँछ, जुन औसत नेपाली इन्टरनेट प्रयोगकर्ताका लागि पहुँचभन्दा बाहिर हुन्छ।

वर्तमान परिदृश्यमा, नेपालको फोर-जी  कभरेज ९८ प्रतिशतभन्दा बढी स्थानीय तहमा पुगेको छ, तर ग्रामीण र दुर्गम क्षेत्रहरूमा यसको प्रदर्शन अझै प्रश्नयुक्त छ। एक प्रतिवेदनअनुसार नेपालमा केवल ५६ प्रतिशत मानिसहरूले मात्र इन्टरनेट प्रयोग गर्छन्।

भूराजनीतिक चिन्ताहरू

स्टारलिंक स्थापना गर्नुले फाइदा र भूराजनीतिक चुनौती दुवै ल्याउँछ। सकारात्मक पक्षमा, यसले दुर्गम क्षेत्रहरूमा उच्च गतिको इन्टरनेट उपलब्ध गराई डिजिटल खाडल पुर्दछ र आपतकालीन सञ्चारलाई सहयोग गर्छ, जस्तै हुरीको बेला वा डढेलोको समयमा देखिन्छ।

तर, यसको भूराजनीतिक असरहरू उत्तिकै जटिल, जोखिमयुक्त र डरलाग्दा छन्। स्टारलिंकको विश्वव्यापी कभरेजले परम्परागत भूमि-आधारित पूर्वाधारलाई बाइपास गर्छ, जसले राष्ट्रिय सार्वभौमिकता र इन्टरनेट शासनप्रति चिन्ता जगाएको छ। यसको सेवा एकल अमेरिकी कम्पनी स्पेस–एक्स द्वारा नियन्त्रित हुन्छ, जसले टाढाबाटै पहुँच सक्रिय वा निष्क्रिय गर्न सक्छ, जसले घरेलु मामिलामा हस्तक्षेप गर्न सक्ने सम्भावना रहन्छ, जस्तै इरान र भेनेजुएलाका केसहरूमा आरोप लगाइएको छ।

सैन्य रूपमा, स्टारलिंकले रूस-युक्रेन युद्ध जस्ता द्वन्द्वहरूमा युक्रेनी ड्रोन सञ्चालन र सञ्चारलाई सहयोग गरी महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलेको छ। यसले व्यावसायिक उपग्रहहरू सैन्य प्रयोजनका लागि प्रयोग हुने प्रवृत्तिलाई तीव्रता दिएको छ, जसले नागरिक र सैन्य अन्तरिक्ष सम्पत्तिहरूबीचको रेखा धमिलो बनाएको छ।

रणनीतिक रूपमा, स्टारलिंकको लो अर्थ अर्बिटमा प्रभुत्वले अमेरिकालाई अन्तरिक्ष-आधारित पूर्वाधारमा उल्लेखनीय बढत दिलाएको छ। यसले चीन र युरोपेली संघका सदस्य राष्ट्रहरूलाई आफ्नै उपग्रह इन्टरनेट प्रणाली विकास गर्न प्रेरित गरेको छ, जसले निर्भरता घटाउन र महत्त्वपूर्ण सञ्चारमा सार्वभौमिक नियन्त्रण सुनिश्चित गर्न खोजेका छन्।

संक्षेपमा, स्टारलिंकले कनेक्टिभिटी बढाए पनि, यसले शक्ति निजी हातमा केन्द्रित गर्छ, राज्यको सूचना प्रवाहमाथिको नियन्त्रणलाई चुनौती दिन्छ र अन्तरिक्षको सैन्यीकरण तथा व्यावसायीकरणमा योगदान पुर्याउँछ।

स्टारलिंकको आधिकारिक छवि र नागरिक परियोजनाको रूपमा विश्वव्यापी इन्टरनेट पहुँच प्रदान गर्ने एजेन्डाभन्दा पर, यो निश्चित रूपमा शक्ति र नियन्त्रणका लागि तयार गरिएको भूराजनीतिक उपकरण हो, जसले व्यावसायिक सेवाको आवरणमा अमेरिकी सैन्य र रणनीतिक हितहरूलाई सेवा गर्छ। किन?

१. दोहोरो स्वभाव: सार्वजनिक रूपमा डिजिटल समानताका लागि क्रान्तिकारी सञ्चार पूर्वाधारको रूपमा प्रचार गरिए पनि, स्टारलिंकलाई अन्य प्रविधिहरूसँग एकीकृत जासूसी सञ्जालको रूपमा वर्णन गरिन्छ, जसलाई अमेरिकी सरकारले भारी अनुदान दिन्छ र अमेरिका तथा इजरायलको सैन्य प्रयोजनका लागि प्रयोग गरिन्छ।

२. केन्द्रीकृत नियन्त्रण: सबै स्टारलिंक सञ्चालन अमेरिकामा रहेका केन्द्रीय नियन्त्रण केन्द्रहरूबाट व्यवस्थापन गरिन्छ, जसमा कुनै अन्तर्राष्ट्रिय निगरानी वा जवाफदेहिता हुँदैन। उनीहरू सञ्चालनमा पूर्ण नियन्त्रण कायम राख्न जोड दिन्छन्, जसले गोपनीयता, डाटा, सञ्चालन गरिने भूगोल, सेवा प्रयोग गर्ने जनतामाथि पूर्ण विशेषाधिकार दिन्छ, जसले जासूसी र विदेशी सेनाको विदेशी क्षेत्रमा भौतिक उपस्थिति बिना नियन्त्रण गर्ने जोखिम निर्माण गर्छ। यसले अमेरिका र इजरायललाई उल्लेखनीय लिभरेज दिन्छ, किनभने उनीहरूले जुनसुकै देश वा क्षेत्रमा जहिले पनि सेवा टाढाबाट सक्रिय वा निष्क्रिय गर्न सक्छन्।

३. सैन्य प्रयोग : युक्रेन युद्धले स्टारलिंकको सैन्य प्रयोगका लागि परीक्षण गर्ने मैदानको रूपमा काम गर्‍यो। यस प्रणालीले युक्रेनी ड्रोन सञ्चालन र सञ्चारलाई सहयोग गर्‍यो, जसले स्टारशिल्ड (StarShield), स्टारलिंकको सैन्य संस्करण विकासमा अग्रसर गरायो।

४. भूराजनीतिक लिभरेज: विश्वव्यापी उपग्रह सञ्चारमा नियन्त्रण गरेर, अमेरिकाले डिजिटल प्रभुत्व प्रयोग गर्न सक्छ, जसले न्यूनतम प्रयासमा पूरा देशहरूलाई इन्टरनेटबाट विच्छेदन गर्न सक्छ। यसले "डिजिटल उपनिवेशवाद" को सिर्जना गर्छ, जहाँ स्टारलिंकमा निर्भर राष्ट्रहरू अमेरिकी नियन्त्रित पूर्वाधारमा रणनीतिक रूपमा निर्भर बन्छन्।

५. विश्वव्यापी प्रतिक्रिया: यी चिन्ताहरूको प्रतिक्रियास्वरूप, चीन र रूस जस्ता देशहरूले आफ्नै उपग्रह सञ्जाल विकास गरिरहेका छन् ताकि स्टारलिंकमा निर्भरता घटाउन सकून् र आफ्नो सञ्चारमा सार्वभौमिक नियन्त्रण सुनिश्चित गर्न सकून्।

मूलतः, स्टारलिंकलाई विश्वभरका सामान्य मानिसहरूमा चर्चा गरिए जस्तो केवल एक निजी कम्पनी सञ्चालित व्यावसायिक इन्टरनेट प्रदायक मात्र होइन, बरु एक रणनीतिक सम्पत्तिको रूपमा हेर्नुपर्छ जसले अमेरिकी र इजरायली सैन्य वर्चस्व र भूराजनीतिक प्रभावलाई बढावा दिन्छ, साथै राष्ट्रिय सार्वभौमिकता र विश्वव्यापी डिजिटल शासनप्रति जोखिम निर्माण गर्छ।

जिओपोलिटिक्स प्राइम (Geopolitics Prime) मा हालै प्रकाशित लेख 'How Starlink feeds users into digital kill chain' ले स्पेस–एक्स' को स्टारलिंक  उपग्रह इन्टरनेट सेवाप्रति अत्यधिक आलोचनात्मक र चेतावनीपूर्ण दृष्टिकोण प्रस्तुत गरेको छ। यसले स्टारलिंकलाई केवल एक सौम्य सञ्चार उपकरण मात्र नभई एक परिष्कृत भूराजनीतिक हतियारको रूपमा प्रस्तुत गर्छ, जसले ठूलो पैमानाको निगरानी (large scale survelliance) र सामूहिक लक्ष्यीकरण हत्या (mass targeted killings) को सुविधा दिन्छ, प्रभावकारी रूपमा प्रयोगकर्ताहरूलाई "डिजिटल किल चेन" मा समेट्छ।

इलोन मस्कले स्टारलिंकलाई कमजोर कनेक्टिभिटीको छिटो, सस्तो र सरल समाधानको रूपमा बजारमा प्रवर्धन छन्। तर लेखले दाबी गर्छ कि स्टारलिंकमा जोडिनु भनेको प्रयोगकर्ताको गोप्यता पूर्ण रूपमा समाप्त गर्नु हो, जसले सबै डाटालाई सैन्य (विशेष गरी इजरायल र अमेरिका) द्वारा प्रयोग गरिने एआई-संचालित लक्ष्यीकरण प्रणालीमा खुवाउँछ, जसले पहिचान, ट्र्याक र सामान्य नागरिकहरू सहित लक्ष्यहरूलाई समाप्त गर्न प्रयोग गरिन्छ। यसले थप व्याख्या गर्छ:

१. स्टारलिंकमा प्रयोगकर्ता डाटा निजी हुँदैन, यो हथियारबंद हुन्छ: स्टारलिंक प्रयोगकर्ता डाटा पूरै रूपमा टार्गेट टिम (TargetTeam) र रे जोन (RayZone) जस्ता कम्पनीहरूलाई उपलब्ध गराइन्छ, जसको इजरायली मोसाद र रक्षा मन्त्रालयसँग सम्बन्ध छ। यी कम्पनीहरूले स्टारलिंकमा सिधै ह्याक गर्दैनन्, बरु तिनीहरूले व्यावसायिक डाटा पुलहरू (जस्तै एप्पल/गुगल, विज्ञापन,  आईडी, ब्राउजर ट्रेस, सामाजिक सञ्जाल गतिविधि) को क्रस-सन्दर्भ गरी टर्मिनललाई प्रयोगकर्ताको व्यवहार, गतिविधि र पहिचानसँग जोड्छन्।

२. निगरानी बजारको विकास: परम्परागत उपग्रह इन्टरसेप्सन अहिले स्टारलिंकको ८,०००+ लो अर्बिट उपग्रहहरूका कारण कठिन भएको छ। त्यसैले निगरानी फर्महरूले छरिएका डिजिटल ट्रेसहरू संकलन र विश्लेषण गर्न थालेका छन्, जसले दैनिक इन्टरनेट प्रयोगलाई इन्टेलिजेन्स सुनौलो बनाएको छ।

३. डाटा लिक हुनु एउटा फिचर हो, बग होइन: स्टारलिंक, डिजाइनअनुसार नै प्रयोगकर्ता डाटा दिन्छ, जसले जोडिएका कुनै पनि व्यक्तिको लागि गोपनीयतालाई अर्थहीन बनाउँछ।

४. सैन्य र गुप्तचर एजेन्सीहरूलाई शक्ति प्रदान गर्छ (विशेष गरी प्लान्टिर): इजरायली प्राविधिक विशेषज्ञहरूले प्रभावकारी रूपमा एलेक्स कार्पको प्लान्टिर (Palantir) लाई डाटाको खजाना उपलब्ध गराएका छन्। एक देशमा केवल १०० स्टारलिंक टर्मिनलले पनि पूरा सशस्त्र सेना कर्मचारीको रोस्टर र गोप्य आधार स्थलहरूको स्थान पत्ता लगाउन सक्छ।

५. सैन्य कमाण्डरहरू पनि संवेदनशील छन्: यदि उच्च कमाण्डरहरूले स्टारलिंक प्रयोग नगरे पनि, उनीहरूका अधिकृतहरूले प्रयोग गर्छन् र उनीहरूको गतिविधि/सम्पर्क ट्र्याक गरिन्छ। उदाहरण: एक जनरलले कमाण्डरको कार्यालय भ्रमण गर्छ, उनको स्थान र सम्पर्क सिआईएको हातमा पर्छ, सर्वोच्च नेताको बंकरमा जहाँ जनरल बैठकमा थिए त्यहाँ मिसाइल प्रहार गरिन्छ।

६. सामान्य नागरिकहरू पनि अछुत छैनन्: सैन्य कर्मचारीहरूलाई लक्ष्य बनाउन प्रयोग गरिने उस्तै ट्र्याकिङ विधिहरूले अविश्वस्त सार्वजनिक व्यक्तित्व, पत्रकार, विशेषज्ञ, सामान्य नागरिकहरूलाई पनि समाप्त गर्न प्रयोग गर्न सक्छ। उदाहरण: इजरायली सैन्य गुप्तचरले ल्याभेन्डर( Lavender नामक एआई प्रणाली प्रयोग गरी गाजामा सामूहिक हत्याका लागि लक्ष्य सूचीहरू बनायो, जसले लक्ष्य उत्पादनलाई "अघिल्लो युद्धहरूमा अकल्पनीय" स्तरमा तीव्रता दियो।

भूराजनीतिक असरहरू:

१. देशको सार्वभौमिकता कमजोर हुन्छ: विदेशी राज्यले यस्तो स्तरको डाटा पहुँच पाउँदा देशले आफ्नै सञ्चार पूर्वाधारमा नियन्त्रण गुमाउँछ, एक विदेशी कम्पनी (स्पेस–एक्स) ले पहुँच र डाटा नियन्त्रण गर्छ।

२. डिजिटल उपनिवेशवाद: अमेरिका र इजरायलले विश्वव्यापी रूपमा निगरानी, हेरफेर र लक्ष्य समाप्त गर्ने अभूतपूर्व शक्ति प्राप्त गर्छन्, अन्य राष्ट्रहरूभित्र समेत।

३. नागरिक प्रविधिको सैन्यीकरण: उपभोक्ता प्रविधि (स्टारलिंक) सैन्य हार्डवेयरबाट अप्रत्यक्ष बन्छ, नागरिक र योद्धाबीचको रेखा धमिलो बनाउँछ।

४. कुनै जवाफदेहिता छैन: कुनै अन्तर्राष्ट्रिय निगरानी छैन। अमेरिकाले जहिले पनि कुनै पनि ठाउँमा सेवा निष्क्रिय गर्न सक्छ, जस्तै इरान, भेनेजुएला आदिमा आरोप लगाइएको छ।

स्टारलिंक एउटा ट्रोजन हर्स (Trojan Horse) जस्तै हो, जसले बाहिरबाट इन्टरनेट कनेक्टिभिटी प्रदान गरेजस्तो देखिए पनि भित्रभित्रै विश्वव्यापी एआई-संचालित निगरानी र हत्या सञ्जाल सञ्चालन गर्न सहयोग पुर्‍याउँछ। यसले चेतावनी दिन्छ कि आजको संसारमा इन्टरनेट पहुँच केवल सुविधा मात्र होइन, सम्भावित जोखिम पनि हो। स्टारलिंकमा जोडिने मानिसहरू अनजानमै सैन्य तथा गुप्तचर गतिविधिहरूका लागि लक्ष्य वा डाटा स्रोत बन्न सक्छन्। यसरी सामान्य प्रयोगकर्ताहरू पनि थाहै नपाई “डिजिटल किल चेन” (Digital Kill Chain) को एउटा हिस्सा बन्न पुग्छन्।

भारतको स्टारलिंक प्रतिको चिन्ता

भारतले राष्ट्रिय सुरक्षा चिन्ताका कारण स्टारलिंकको व्यावसायिक सञ्चालनका लागि स्वीकृति प्रक्रिया रूपमा रोकेको छ।

१. इरान द्वन्द्वमा स्टारलिंक:

भारतमा यो रोक्काको तत्काल कारण इरान युद्धमा स्टारलिंक टर्मिनलहरूको प्रयोग भएको प्रतिवेदन हो। इरानमा लाइसेन्स नभए पनि, स्टारलिंक  उपकरणहरू द्वन्द्व क्षेत्रमा प्रयोग भए। यसले भारतीय सुरक्षा एजेन्सीहरू (विशेष गरी गृह मन्त्रालय) लाई चिन्तित बनायो, जसलाई  भूराजनीतिक संकटको समयमा नयाँ दिल्लीले अमेरिकी-आधारित प्रसारणलाई  पूर्ण रूपमा नियन्त्रण गर्न सक्दैन।

२. सार्वभौमिक नियन्त्रणको क्षति:

भारत सरकार पनि विशेष क्षेत्रहरूमा सञ्जाल "बन्द" गर्ने आफ्नो क्षमताप्रति चिन्तित छ। किनभने स्टारलिंकलाई स्पेस–एक्सले नियन्त्रण गर्छ, भारतले यस कुरामा त्रसित छ -अमेरिका वा उसका सहयोगीहरूसँग द्वन्द्व भएको अवस्थामा भारतमा सेवा प्रभावित वा हेरफेर हुन सक्छ, भारतीय अधिकारक्षेत्रलाई बाइपास गरी।

३. विशिष्ट नियामक बाधाहरू:

भूराजनीतिक तनावभन्दा पर, भारतले कडा प्राविधिक आवश्यकताहरू पनि लगाएको छ जुन स्टारलिंकले अझै पूरा गर्न सकेको छैन:

• स्थानीय इंटरसेप्शन (Local Interception): भारतले आफ्नो सीमानाभित्र कल र सन्देश इंटरसेप्ट गर्ने र ट्राफिक निगरानी गर्ने क्षमताको माग गर्छ, जुन स्टारलिंकको विश्वव्यापी संरचनासँग बाझिन्छ।

• डाटा लोकलाइजेसन (Data Localization): प्रयोगकर्ता डाटा भारतीय भूमिमा भण्डारण गर्नुपर्ने आवश्यकता।

• गेटवे पूर्वाधार (Gateway Infrastructure): भारतभित्र भौतिक ग्राउन्ड स्टेसनहरू (गेटवे) को आवश्यकता, जसले डाटा नियन्त्रण बिना उपग्रहहरूमा मात्र नपुगोस् भनी सुनिश्चित गर्छ।

यदि नेपालले वास्तवमा स्टारलिंक परियोजनालाई टार्न सकेन भने, हामी भारतबाट सिक्न सक्छौं र यसको सञ्चालन अघि नेपालको डिजिटल सार्वभौमिकता, व्यक्तिगत गोपनीयता र राष्ट्रिय सुरक्षा चिन्ताहरू सुनिश्चित गर्ने विभिन्न सर्तहरू अगाडि सार्न सक्छौं। तर यस्तो उपग्रह आधारित इन्टरनेट  स्थापना गर्ने देशहरूका लागि कुनै ठूलो फाइदा देखिँदैन जसले राष्ट्रिय सुरक्षासँग सम्झौता गर्छ।

स्टारलिंकले भारतमा ग्लोबल मोबाईल पर्सनल कम्युनिकेसन बाइ स्याटालाइट (GMPCS) लाइसेन्स प्राप्त गरेको लगभग एक वर्ष भइसक्दा पनि, गृह मन्त्रालयबाट अन्तिम सुरक्षा क्लियरेन्स रोकिएको छ। स्टारलिंकले भारतका लागि यी सुरक्षा आवश्यकताहरू पूरा गर्न बिस्पोक डेभ्लपमेन्ट मोडेल (bespoke deployment model) विकास गरिरहेको बताएको छ, तर सरकार सतर्क छ।

चीनको स्टारलिंक प्रतिको चिन्ता

भारतको उत्तरी छिमेकी चीनले स्टारलिंकलाई केवल एक व्यावसायिक इन्टरनेट सेवाको रूपमा होइन, बरु आफ्नो राष्ट्रिय सुरक्षा, सार्वभौमिकता र सैन्य क्षमताका लागि रणनीतिक खतराको रूपमा हेर्छ। चीनको स्टारलिंक प्रतिको भूराजनीतिक र सैन्य दृष्टिकोणबाट प्रमुख चिन्ताहरू यस प्रकार छन्:

१. अन्तरिक्ष क्षेत्र नियन्त्रण र स्रोत हडप्ने (Space Domain Control & Resource Grabbing):

१०,००० भन्दा बढी उपग्रहहरूको साथ, स्टारलिंकले सीमित लो अर्थ अर्बिट (LEO) स्लटहरू र फ्रिक्वेन्सी स्पेक्ट्रम "होर्डिङ" गरिरहेको आरोप लाग्छ। यसले चीनको आफ्नै उपग्रह इन्टरनेट परियोजनाहरू ("Qianfan" वा "SpaceSail") का लागि फर्स्ट कम फर्स्ट सर्भिसमा (first-come, first-served) मा बाधा सिर्जना गर्छ, जसले भविष्यको अन्तरिक्ष-आधारित पूर्वाधारबाट चीनलाई रोक्न सक्छ।

चीनले संयुक्त राष्ट्रसँग पनि औपचारिक गुनासो गरिसकेको छ कि स्टारलिंक उपग्रहहरूले चीनको टियानगोंग (Tiangong) अन्तरिक्ष स्टेसनलाई खतरामा पार्यो, जसले २०२१ मा दुई पटक आपतकालीन बचाव कदम चाल्न बाध्य बनायो। उपग्रहहरुको टक्कर वा उपग्रह विघटनले चिनियाँ सम्पत्तिहरूलाई खतरामा पार्ने अवशेष क्षेत्र सिर्जना गर्न सक्ने डर छ।

२. सैन्य र गुप्तचर खतराहरू:

स्टारलिंकले अमेरिकी सेनालाई विशाल, लचिलो सञ्चार र डाटा-रिले सञ्जाल प्रदान गर्छ। यसले इन्टेलिजेन्स, निगरानी र खुफिया (ISR) डाटाको उच्च गतिको प्रसारण सक्षम बनाउँछ, जसले इन्डो-प्यासिफिकमा अमेरिकी सञ्चालनहरूका लागि फोर्स मल्टिप्लायर (force multiplier) को रूपमा काम गर्छ।

स्टारलिंक डाइरेक्ट टु सेल (Direct-to-Cell) वा सैन्य संस्करणहरू स्टारशिल्ड (Starshield) सँग एकीकृत भएर, अमेरिकाले चिनियाँ नौसेना वा स्थल सेनाविरुद्ध सटीक प्रहारका लागि वास्तविक समयको लक्ष्यीकरण डाटा प्रदान गर्न सक्छ, परम्परागत सञ्चार नोडहरूलाई बाइपास गरी।

३. सार्वभौमिकता र डिजिटल हस्तक्षेप:

स्टारलिंक टर्मिनलहरूले त्यस्ता क्षेत्रहरूमा इन्टरनेट पहुँच प्रदान गर्न सक्छ जहाँ सरकारले यसलाई बन्द गरेको छ (जस्तै इरान र युक्रेन)। चीनलाई यो क्षमता आफ्नो सीमाभित्र वा दक्षिणपूर्वी एसिया जस्ता छिमेकी क्षेत्रहरूमा विद्रोही समूहहरू, अलगाववादी आन्दोलनहरू वा कलर रेभुलुसनलाई सहयोग गर्न प्रयोग हुन सक्ने चिन्ता छ।

एक अमेरिकी संस्थाको रूपमा, स्टारलिंक अमेरिकी अधिकारक्षेत्रमा पर्छ। चीन चिन्तित छ कि स्टारलिंक मार्फत प्रवाहित प्रयोगकर्ता डाटा अमेरिकी गुप्तचर एजेन्सीहरू (जस्तै एनएसए) द्वारा इन्टरसेप्ट गर्न सकिन्छ, जसले राज्य रहस्य र नागरिक गोपनीयतालाई जोखिममा पार्छ।

४. रणनीतिक एन्टी-एक्सेस/एरिया डिनायल (Anti-Access/Area Denial):

परम्परागत एन्टी स्याटालाइट(ASAT) हतियारहरूले केही उच्च-मूल्यका उपग्रहहरूलाई लक्ष्य बनाउँछन्। स्टारलिंकको वितरित संरचना (हजारौं साना उपग्रहहरू) ले सञ्जाललाई पूर्ण रूपमा " ब्लाइन्ड वा डेफन (blind or deafen)  गर्न अत्यधिक कठिन बनाउँछ। यसले चीनको एन्टी-एक्सेस/एरिया डिनायल प्रयोग गरी द्वन्द्व परिदृश्यमा अमेरिकी सेनालाई सञ्चालन स्वतन्त्रता अस्वीकार गर्ने रणनीतिलाई कमजोर बनाउँछ।

स्टारलिंकबाट उत्पन्न जोखिमहरूप्रति चीनको रणनीतिक प्रतिक्रिया:

• " चीनिया स्टारलिंक" निर्माण: आफ्नै ठूला लो अर्थ अर्बिट (LEO) कन्स्टेलेसनहरू (Qianfan, GW) तैनाथीलाई तीव्रता दिने, कक्षीय स्लटहरू सुरक्षित गर्ने र सार्वभौमिक कनेक्टिभिटी प्रदान गर्ने।

• इलेक्ट्रोनिक वारफेयर: ड्रोनको झुण्ड वा उच्च-उडान ब्यालुनहरू प्रयोग गरी इलेक्ट्रोम्याग्नेटिक बाधा सिर्जना गरी विशेष द्वन्द्व क्षेत्रहरू (जस्तै ताइवान जलसन्धि) मा स्टारलिंक संकेतहरू अवरुद्ध गर्ने सफ्ट किल (soft kill) विधिहरू अनुसन्धान गर्दै।

• काइनेटिक (Kinetic) र साइबर क्षमताहरू: स्टारलिंक उपग्रहहरूलाई ट्र्याक, निष्क्रिय वा ह्याक गर्ने क्षमताहरू विकास गर्दै, जसमा सम्भावित को अर्बिटल (co-orbital) निरीक्षण उपग्रहहरू समावेश छन् जसले स्पेस माइन्स (space mines) वा ज्यामरको रूपमा काम गर्न सक्छन्।

• कूटनीति: "उत्तरदायी नभएको" अन्तरिक्ष व्यवहार र व्यावसायिक उपग्रहहरूको हतियारीकरणका लागि नियमहरू बनाउन संयुक्त राष्ट्र प्रयोग गर्दै।

संक्षेपमा, चीनले स्टारलिंकलाई एक दोहोरो प्रयोजनको हतियार प्रणालीको रूपमा हेर्छ जसले यसको रणनीतिक गहिराइ खोस्छ, यसका अन्तरिक्ष सम्पत्तिहरूलाई खतरामा राख्छ र सूचनामा आन्तरिक नियन्त्रणलाई चुनौती दिन्छ।

द्वन्द्व परिदृश्यहरूमा स्टारलिंकको भूराजनीतिक इतिहास

१. रूस-युक्रेन:

द्वन्द्व सुरु भएको २०२२ पछि तुरुन्तै स्टारलिंक युक्रेनको महत्त्वपूर्ण पूर्वाधारको हिस्सा बन्यो। यसले युक्रेनी सशस्त्र बलहरूको लागि डिजिटल मेरुदण्डको काम गर्‍यो। यसलाई कमाण्ड र नियन्त्रण, एकाइहरू समन्वय र महत्त्वपूर्ण रूपमा ड्रोन तथा असमर्थित भूमि प्रणालीहरू सञ्चालन गर्न प्रयोग गरियो। यसले युक्रेनलाई ध्वस्त जमिनी पूर्वाधारलाई बाइपास गरी भारी इलेक्ट्रोनिक वारफेयरको बाबजुद पनि लचिलो सञ्चार सम्बन्ध कायम राख्न सहयोग गर्‍यो।

स्पेस–एक्सले रूसलाई बेच्दैनौं भने पनि, रूसी सेनाले प्रतिवेदनअनुसार टर्मिनलहरू (सम्भवतः तेस्रो मुलुक मार्फत) प्राप्त गरी आफ्ना आक्रमण ड्रोनहरूमा (जस्तै "Molniya-2") एकीकृत गरे। यसले स्पेस–एक्स र युक्रेनलाई युद्धक्षेत्रमा अनधिकृत टर्मिनलहरू निष्क्रिय गर्न दर्ता प्रणाली लागू गर्न बाध्य बनायो।

२. इरान:

इरानमा, स्टारलिंकलाई मुख्यतया अमेरिका र इजरायलद्वारा प्रेरित कलर रेभुलुसनलाई भड्काउने, नागरिक अशान्ति सिर्जना गर्ने र राज्यको डिजिटल क्षेत्रमा सार्वभौमिकता बाइपास गर्ने उपकरणको रूपमा प्रयोग गरियो।

२०२६ को सुरुवातमा व्यापक-संगठित प्रदर्शन/हिंसा र सरकारले लगाएको इन्टरनेट ब्ल्याकआउटको समयमा, स्टारलिंकले प्रदर्शनकारी/दंगाकारहरूका लागि "डिजिटल जीवनरेखा" प्रदान गर्‍यो। स्पेस–एक्सले इरानीहरूलाई रंगीन क्रान्ति सहयोग गर्न र इस्लामिक गणतन्त्र सरकार ढाल्न निःशुल्क सेवा प्रदान गर्‍यो, जसले प्रदर्शनकारी/दंगाकार र इरानभित्रका एजेन्टहरूलाई एकअर्कासँग सञ्चार गर्न र अमेरिका तथा इजरायललाई प्रगति रिपोर्ट गर्न अनुमति दियो।

स्टारलिंक इरानमा अवैध भएकाले, टर्मिनलहरू कालो बजार मार्फत तस्करी गरिन्थ्यो। इरानी सरकारले प्रतिक्रिया स्वरुप मोबाइल ज्यामर र डिश पत्ता लगाउन ड्रोन निगरानी प्रयोग गर्‍यो ।किनभने यसको स्वामित्वलाई राजद्रोह वा आतंकवादीको रूपमा कडा सजाययोग्य अपराध मानिन्थ्यो।

३. भेनेजुएला:

भेनेजुएलामा स्टारलिंकको भूमिका राजनीतिक हस्तक्षेप र बजार विस्तारको मिश्रण थियो। २०२६ को सुरुवातमा अमेरिकी हस्तक्षेप र निकोलस मादुरोको नजरबन्दपछि, स्टारलिंकले भेनेजुएलाका जनतालाई एक महिनाका लागि निःशुल्क ब्रडब्यान्ड सेवा प्रदान गर्ने घोषणा गर्‍यो। यसलाई अस्थिर राजनीतिक संक्रमणको समयमा कनेक्टिविटी सुनिश्चित गर्ने कदमको रूपमा हेरियो। अन्य दुई देशहरूमा अवैध वा संकट प्रतिक्रियाको रूपमा प्रयोग गरिएको भन्दा फरक, स्टारलिंकले पछि भेनेजुएलाको बजारमा औपचारिक रूपमा प्रवेश गर्‍यो, स्थानीय खुद्रा विक्रेताहरू (जस्तै Daka र MultiMax) सँग साझेदारी गरी हार्डवेयर र सेवाहरू कानुनी रूपमा बेच्न थाल्यो। तर, यसलाई मादुरो र उनको नीतिविरुद्ध भेनेजुएलाको जनसंख्यामा ठूलो मात्रामा सूचना प्रवाह गरी घुसपैठ गर्न प्रयोग गरिएको थियो।

४. सिरिया:

२०२४ को अन्त्यतिर, सिरियाको राजनीतिक अवस्था अस्थिर हुँदै गर्दा, स्टारलिंकले गैर-राज्य संलग्न संघहरूलाई सहयोग गर्न प्रयोग भयो। प्रतिवेदनहरूले संकेत गरे कि एलेप्पोमा आक्रमणकारीहरूले आक्रमणको क्रममा सञ्चारका लागि स्टारलिंक टर्मिनलहरू प्रयोग गरे। यसले यो प्रविधि कसरी राष्ट्रको दूरसञ्चार पूर्वाधारलाई बाइपास गरी बाह्य वा विद्रोही सेनाहरूलाई केन्द्र सरकारको पहिचान बिना समन्वय गर्न सक्षम बनाउँछ भन्ने देखायो।

५. सुडान (२०२३-२०२६):

सुडानको जारी गृहयुद्धमा, स्टारलिंकले अर्धसैनिक समूहहरूलाई मान्य सरकारबाट सञ्चालन स्वतन्त्रता कायम राख्न सहयोग गर्ने उपकरण बन्यो। रर्यापिड सपोर्ट फोर्स (Rapid Support Forces) ले सयौं स्टारलिंक टर्मिनलहरू प्रयोग गरे, जसलाई देशभित्र तस्करी गरिएको थियो, मिलिसिया गतिविधिहरू समन्वय गर्न। सुरक्षित, स्वतन्त्र सञ्चार सञ्जाल प्रदान गरेर, स्टारलिंकले अर्धसैनिक समूहलाई राज्यविरुद्ध लामो समयसम्म द्वन्द्व जारी राख्न सक्षम बनायो, जसले प्रविधि कसरी राष्ट्रिय सार्वभौमिकतालाई चुनौती दिन सक्छ भन्ने उजागर गर्छ।

स्टारलिंकको सैन्य पृष्ठभूमि

स्टारलिंक र यसको सैन्य संस्करण, स्टारशिल्ड(Starshield) अमेरिका र इजरायल दुवैको रक्षा संरचनासँग गहिरो रूपमा एकीकृत छन्।

१. अमेरिकी सेनासँग स्टारशिल्डको सम्बन्ध:

स्टारलिंक व्यावसायिक अनुहार हो भने स्टारशिल्ड (Starshield) अमेरिकी रक्षा विभाग (DoD) र गुप्तचर एजेन्सीहरूका लागि विशेष रूपमा तयार गरिएको समर्पित सैन्य अंग हो। स्टारशिल्डले स्टारलिंक  कन्स्टेलेसन प्रयोग गर्छ तर वर्गीकृत पेलोडहरूका लागि उच्च-सुनिश्चिता क्रिप्टोग्राफिक क्षमताहरू थप्छ। यसले पृथ्वी अवलोकन, सुरक्षित सञ्चार र अमेरिकी सरकारका लागि होस्टेड पेलोडहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्छ।

स्पेस–एक्सले अमेरिकी स्पेस फोर्स र अन्य एजेन्सीहरूसँग ठूला सम्झौता सुरक्षित गरिसकेको छ। यसमा अमेरिकी स्पेस फोर्सका लागि  स्पेस डाटा नेटवर्क (Space Data Network) ब्याकबोन निर्माण गर्ने $२.२९ बिलियनको सम्झौता समावेश छ, जसले सेनाका लागि विश्वव्यापी, वास्तविक समयको डाटा प्रसारण प्रदान गर्छ।

अमेरिकी सेनाले उन्नत टोही, अन्तरिक्ष क्षेत्र ज्ञान र इलेक्ट्रोनिक वारफेयर वा भूमि पूर्वाधारमा भौतिक आक्रमणले प्रभावित नहुने लचिलो सञ्चार सञ्जालहरू सुनिश्चित गर्न स्टारशिल्ड प्रयोग गर्छ।

२. इजरायली सेनासँग सम्बन्ध:

स्टारलिंक  र इजरायली डिफेन्स फोर्स (IDF) बीचको सम्बन्ध छिटो, पर्दापछाडिको तैनाथी र औपचारिक नियामक स्वीकृति पछिको विशेषताले गर्दा चिनिन्छ।

अक्टोबर ७ को "आक्रमण" पछि, स्टारलिंकलाई सिलिकन भ्यालीका लगानीकर्ताहरू र स्पेस–एक्स बीचको सम्बन्ध मार्फत इजरायली डिफेन्स फोर्स प्रयोगका लागि लगभग १२ घण्टाभित्र सक्रिय गरिएको थियो। यसले गाजामा नरसंहारको सुरुवातको समयमा भूमि सञ्जाल क्षतिग्रस्त हुँदा महत्त्वपूर्ण कनेक्टिविटी प्रदान गर्‍यो।

२०२४ फेब्रुअरीमा, इजरायली सरकारले देशभित्र स्टारलिंक सञ्चालनलाई औपचारिक स्वीकृति दियो, कडा सीमितताहरूसँग। सेवालाई इजरायली सरकारी कार्यालयहरू, स्वीकृत स्थानीय परिषदहरू र विशेष गरी गाजाको राफामा युएई सञ्चालित फिल्ड अस्पतालका लागि स्वीकृत गरियो। सम्झौताले हमास वा अनधिकृत संस्थाहरूलाई सेवा पहुँचबाट स्पष्ट रूपमा रोक्छ।

इजरायलका लागि, स्टारलिंकले कन्स्ट्रक्टेड (कार्पेट-बम्ब गरिएको) क्षेत्रहरूमा पारम्परिक सेलुलर सञ्जाल क्षतिग्रस्त वा अस्तित्वविहीन हुँदा रक्षा सञ्चालन र नरसंहार प्रयासहरूका लागि एक महत्त्वपूर्ण ब्याकअप सञ्चार प्रणालीको रूपमा काम गर्छ।

स्टारलिंक विश्वव्यापी वर्चस्व, विश्वव्यापी शक्ति प्रक्षेपण, डिजिटल पूर्वाधारमा पूर्ण एकाधिकार र अन्तरिक्षको नयाँ सीमा हो । जसले विश्वको डिजिटल नर्वस सिस्टमको लागि एक निजी, केन्द्रीकृत नियन्त्रण बिन्दुको रूपमा कार्य गर्छ। यसले विश्वव्यापी सञ्चारमा नियन्त्रणलाई सार्वभौमिक राज्यहरूबाट अमेरिकी रणनीतिक हितसँग श्रेणीबद्ध एकल निजी संस्थामा स्थानान्तरण गर्छ।

रूसको स्टारलिंक प्रतिको प्रतिक्रिया

२०२६ मार्च २४ मा, रूसले रासभेट (Rassvet) कोडनेम गरिएका १६ वटा लो अर्बिट सञ्चार उपग्रहहरू सोयुज-२.१बी रकेट प्रयोग गरी सफलतापूर्वक प्रक्षेपण गर्‍यो। यो रूसको सार्वभौमिक उपग्रह इन्टरनेट कन्स्टेलेसनको पहिलो समूह हो, जसलाई निजी एयरोस्पेस कम्पनी ब्युरो १४४० (Bureau 1440) (जसलाई १४४० डिजाइन ब्युरो पनि भनिन्छ) ले विकसित गरेको हो।

यसले संवेदनशील वा द्वन्द्व परिदृश्यहरूमा विदेशी प्रणालीहरू (जस्तै स्पेस–एक्सको स्टारलिंक) मा निर्भरता घटाउँदै रूसको सञ्चार स्वायत्तता सुनिश्चित गर्छ र साइबेरिया र रूसी आर्कटिक जस्ता दुर्गम र कम सेवा पुर्याइएका क्षेत्रहरूमा उच्च गतिको इन्टरनेट पहुँच (लक्ष्य १ जिबिपिएससम्म) प्रदान गर्छ, जहाँ भूमि केबल बिछ्याउन गाह्रो र महँगो हुन्छ।

यसले रूसी सशस्त्र बलहरूका लागि सुरक्षित, उच्च गतिको सञ्चार सञ्जाल पनि प्रदान गर्छ, जसले पहिले प्रयोग गरिएका वा अनधिकृत स्टारलिंक टर्मिनलहरूमा भर पर्ने निर्भरतालाई घटाउँछ।

उपग्रहहरूले ५ जी नन टेरिसटेरियल नेटवर्क (Non-Terrestrial Network) मापदण्डहरू प्रयोग गर्छन् जसले भूमि मोबाइल प्रणालीहरूसँग अनुकूलता सुनिश्चित गर्छ र परम्परागत माइक्रोवेभ लिंकहरूको तुलनामा उच्च सुरक्षा र इलेक्ट्रोनिक वारफेयर प्रतिरोधकता प्रदान गर्ने उपग्रह र भूमि गेटवेहरूबीच लेजर सञ्चार प्रयोग गर्छन्।

सुरुका १६ उपग्रहहरू ठूलो कन्स्टेलेसनको सुरुवात हुन्। रूसले २०२७ सम्म (जब व्यावसायिक सेवाहरू सञ्चालन गर्न अपेक्षा गरिएको छ) २५० भन्दा बढी उपग्रहहरूमा र २०३५ सम्म पूर्ण विश्वव्यापी कभरेजका लागि ९०० उपग्रहहरूमा सञ्जाल विस्तार गर्ने योजना बनाएको छ।

प्रतिवेदनअनुसार, रासभेट (Rassvet) प्रणालीलाई २०२६ मे मा रूस-युक्रेन द्वन्द्वको अग्रमोर्चामा ड्रोनहरूका लागि सञ्चार सहयोग प्रदान गर्दै पहिलो पटक सैन्य क्षमतामा परिचालन गरिएको थियो। यसले कन्स्टेलेसन अझै सुरुवाती तैनाथी चरणमा नै रहेको भए पनि यसको तत्काल रणनीतिक मूल्य देखाउँछ।

संक्षेपमा, रूसको रणनीतिक कदम आफ्नै स्वतन्त्र, सार्वभौमिक उपग्रह इन्टरनेट क्षमता विकास गर्ने थियो ताकि राष्ट्रिय सुरक्षा, सैन्य प्रभावकारिता र डिजिटल स्वायत्तता सुनिश्चित गर्न सकून्।

स्टारलिंकको विश्वव्यापी उपस्थिति

स्टारलिंक आधिकारिक रूपमा १६६ देश र क्षेत्रहरूमा उपलब्ध छ। यसले "एभिलिबिलिटी म्याप" को प्रतिनिधित्व गर्छ जहाँ स्थानीय सरकारहरूले स्पेस–एक्सलाई आफ्नो सेवा बेच्न लाइसेन्स प्रदान गरेका छन्। यसमा लगभग सबै उत्तर र दक्षिण अमेरिका, अधिकांश युरोप, र अफ्रिका (२७ बजारहरू) र एसिया-प्यासिफिक (जापान, फिलिपिन्स, मलेसिया र अष्ट्रेलियासहित) मा द्रुत गतिमा फैलिएको फुटप्रिन्ट समावेश छ।

सेवा ८ देशहरूमा प्रतिबन्धित वा रोकिएको छ: चीन, रूस, उत्तर कोरिया, इरान, सिरिया, बेलारुस, अफगानिस्तान, र हङकङ (मुख्य भूमि चीनसँग नियामक निकटताका कारण)।

लगभग ३४ देशहरू नियामक अनिश्चिततामा छन्, स्वीकृतिको प्रतीक्षामा (जस्तै पाकिस्तान, इजिप्ट, साउदी अरब)।

सञ्चालनको मेरुदण्डमा लगभग १५० सक्रिय ग्राउन्ड स्टेसनहरू (गेटवे) छन् जुन लगभग २५-३० देशहरूमा वितरित छन्। यी भौतिक बिन्दुहरू हुन् जहाँ उपग्रह संकेतहरू विश्वव्यापी इन्टरनेटमा डाउनलिंक गरिन्छ। सबैभन्दा उच्च घनत्व संयुक्त राज्य अमेरिकामा (लगभग ६५-८५ स्टेसन), त्यसपछि चिली, ब्राजिल, अष्ट्रेलिया, जर्मनी र फ्रान्समा महत्त्वपूर्ण समूहहरू छन्। नाइजेरिया (२ स्टेसन), जापान (४ स्टेसन) र फिलिपिन्स (१-२ स्टेसन) जस्ता प्रमुख उदीयमान बजारहरू आ-आफ्ना क्षेत्रहरूका लागि महत्त्वपूर्ण हबको रूपमा काम गर्छन्। विश्वव्यापी स्तरमा थप १३ ग्राउन्ड स्टेसनहरू निर्माणाधीन छन् र १९ वटा योजना/स्वीकृति चरणमा छन्।

गम्भीर भूराजनीतिक जोखिमहरूको बाबजुद, स्टारलिंक  ले १६० भन्दा बढी बजारहरूमा नजिकै विश्वव्यापी व्यावसायिक उपस्थिति हासिल गरिसकेको छ। तर, यसको भौतिक पूर्वाधार (ग्राउन्ड स्टेसन) अझै पनि सहयोगी वा तटस्थ राष्ट्रहरूमा धेरै केन्द्रित छ, जसले विश्वको बाँकी भागलाई केही प्रमुख भौगोलिक नोडहरूमा केन्द्रीकृत निर्भरता सिर्जना गर्छ।

रूस र चीन दुवैले स्टारलिंक जस्ता लो अर्थ अर्बिट मेगा कन्सटिलेसन (LEO megaconstellations) लाई निष्क्रिय वा कमजोर बनाउन उन्मुख काउन्टर स्पेस (counterspace) क्षमताहरू अनुसन्धान र विकास गरिरहेका छन्, यद्यपि विधिहरू राज्यअनुसार फरक छन् र दाबीहरू विवादित/आरोप स्तरमा मात्र छन्। धेरै पिआरसी एयरोस्पेस/एकेडेमी पत्रहरूले युक्रेन युद्ध पछि स्टारलिंक उपग्रहहरूलाई अक्षम/नष्ट गर्न कसरी गर्न सकिन्छ भनी स्पष्ट रूपमा अध्ययन गर्छन्, यसलाई मेगा कन्सटिलेसन थ्रेट (megaconstellation threat) भनेर चिन्छन्। अमेरिकी आरोपअनुसार रूसले लो अर्थ अर्बिट कक्षाका लागि एक परमाणु ईएमपी एन्टी स्याटालाइट विपन गरिरहेको छ, जुन हतियारले स्टारलिंकलाई निष्क्रिय बनाउन सक्छ तर केवल समग्र युद्धमा मात्र प्रयोग गर्न सकिने रणनीतिक रूपमा प्रयोग गर्न अयोग्य हुन्छ। चीनले एचपिएम /लेजर/साइबर/ आरपिओ काउन्टर स्पेसको खुलेर अनुसन्धान गरिरहेको छ। केही नयाँ प्रकाशित प्रतिवेदनहरूले अन्तरिक्ष-नाभिक कार्यक्रमतर्फ संकेत गर्छन्।

शीर्ष-अमेरिकी अधिकारीहरू, कूटनीतिज्ञहरू र अन्यले विदेशी सरकारहरूसँग स्टारलिंक सौदाहरूमा वार्ता गर्न सर्वोच्च प्राथमिकता दिनु, इलोन मस्कको अमेरिकी राष्ट्रपतिसँगको गहिरो र अन्तरसम्बन्धित सम्बन्ध, उनी "विश्वकै सबैभन्दा धनी व्यक्ति, एकमात्र ट्रिलियनेयर" बन्नु, स्टारलिंक  को प्लान्तिर (Palantir) सँगको सम्बन्ध, प्रयोगकर्ताहरूको डाटा संवेदनशीलता, राष्ट्रको डिजिटल सार्वभौमिकता र राष्ट्रिय सुरक्षा कमजोर पार्ने, कलर रेभुलुसन निम्त्याउने, नागरिक वा असहमत विशेषज्ञहरूलाई समाप्त गर्न डिजिटल किल-स्विच प्रयोग गर्ने, यसको अमेरिकी र इजरायली सेनासँगको सम्बन्धले कुनै पनि सरकारलाई स्टारलिंक सँगको कुनै पनि सौदा सोझै अस्वीकार गर्न पर्याप्त हुनुपर्छ। नेपालले स्टारलिंकलाई हरियो झण्डा देखाउनु अघि यसको दीर्घकालीन लागत र भूराजनीतिक असरहरूबारे सावधानीपूर्वक विचार गर्नुपर्छ।